南陽政府東側(cè)地塊，具體坐落于江蘇省鹽城市大豐區(qū)南陽鎮(zhèn)，地處幸福路北側(cè)與興陽路東側(cè)的交匯處。本次調(diào)查地塊的四至范圍明確如下：東至東旺村集體農(nóng)田（地塊外），南至幸福路道路紅線，西至興陽路道路紅線，北至東旺村集體農(nóng)田（地塊外），用地面積24031m2（約合36.047畝）。原權(quán)屬為江蘇鑫盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，該企業(yè)于2013年8月經(jīng)公開掛牌競拍獲得地塊使用權(quán)，并于2014年完成土地登記，土地證號為大土國用〔2014〕688號，因資金等因素影響，該地塊始終未動工建設(shè)，最終于2016年12月由鹽城市大豐區(qū)土地儲備中心收儲。
根據(jù)《南陽政府東側(cè)地塊規(guī)劃設(shè)計條件》可知，該地塊未來規(guī)劃用地為居住用地，對照《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（自然資發(fā)〔2023〕234號），本地塊用地代碼為070103三類城鎮(zhèn)住宅用地。根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》第五十九條規(guī)定“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查”。
受鹽城市大豐區(qū)土地儲備中心委托，對南陽政府東側(cè)地塊進行土壤污染狀況調(diào)查，得到以下結(jié)論：
調(diào)查地塊現(xiàn)狀為農(nóng)田，地塊內(nèi)種植蔬菜。未發(fā)現(xiàn)外來堆土和固體廢物堆放，地下無管線經(jīng)過，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)明顯的污染痕跡，現(xiàn)場踏勘過程中未聞到異常氣味，未發(fā)現(xiàn)植物異常生長的情況，地塊中部有1條東西走向的封閉型溝渠，不與外界水體連通，經(jīng)核實主要用于農(nóng)田灌溉，渠內(nèi)水體無異常顏色。
經(jīng)調(diào)查，地塊周邊500米范圍內(nèi)共有企業(yè)18家。其中，生產(chǎn)型企業(yè)16家、工貿(mào)企業(yè)1家、污水處理企業(yè)1家；涉及主要行業(yè)包括通用設(shè)備制造業(yè)（含黑色金屬鑄造、有色金屬鑄造、閥門和旋塞制造、其他通用零部件制造、其他未列明通用設(shè)備制造業(yè)）、汽車零部件及配件制造、其他倉儲業(yè)、污水處理以及再生利用等，無石化、電鍍、焦化等重污染行業(yè)企業(yè)。上述企業(yè)均已針對污染物排放采取相應(yīng)處置措施，未發(fā)生過污染物泄漏及超標(biāo)排放情況，且未發(fā)生過因環(huán)境污染引發(fā)的投訴事件。
通過對區(qū)域水文資料調(diào)查，本區(qū)域地塊地形平坦，地下水徑流緩慢，處于相對停滯狀態(tài)，來自地表的污染物不易在橫向和縱向方向遷移擴散到土壤和地下水中，未發(fā)現(xiàn)潛在污染源，本地塊被污染的可能性較低。
地塊內(nèi)土壤表層快速檢測數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查地塊內(nèi)快篩點位重金屬含量未超過《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）第一類用地篩選值及《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選值和管制值》（DB4403/T67-2020）第一類用地篩選值，且與對照點位檢測結(jié)果相差較小，調(diào)查地塊土壤各項指標(biāo)均滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
同時為進一步確認(rèn)該地塊是否受周邊工業(yè)企業(yè)影響，在地塊紅線以內(nèi)選取6個快篩代表性點位及1個對照點位開展取樣測試，共計送樣8個樣品（含1個平行樣），檢測指標(biāo)：錳、鉻、鎳、銅、鋅、鉬、鎘、汞、砷、鉛、鉻（六價）、苯酚、甲醛、苯并[a]芘、間-二甲苯、對-二甲苯、鄰-二甲苯、石油烴C10-C40、氟化物、pH。
結(jié)果顯示：所有點位的上述指標(biāo)含量，均未超過以下標(biāo)準(zhǔn)中第一類用地篩選值要求：《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選值》（DB 13/T 5216-2022）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選值》（DB 32/T 4712-2024）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選值和管制值》（DB 4403/T 67-2020），表明地塊土壤環(huán)境質(zhì)量符合第一類用地管控要求。
通過對區(qū)域水文資料調(diào)查，本區(qū)域地塊地形平坦，地下水徑流緩慢，處于相對停滯狀態(tài)，來自地表的污染物不易在橫向和縱向方向遷移擴散到土壤和地下水中，未發(fā)現(xiàn)潛在污染源，本地塊被污染的可能性較低。
依據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）要求，對南陽政府東側(cè)地塊開展了第一階段的現(xiàn)場踏勘、資料收集及人員訪談，各種途徑獲得的信息基本一致，得到以下結(jié)論：
通過對調(diào)查地塊的歷史資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談及現(xiàn)場快速檢測，可以得出調(diào)查地塊及周圍區(qū)域當(dāng)前和歷史上均無可能的污染源，該地塊的環(huán)境狀況可以接受，調(diào)查活動可以結(jié)束。